埃及
国旗：呈长方形，长与宽之比为３∶２。自上而下由红、白、黑三个平行相等的横长方形组成，白色部分中间有国徽图案。红色象征革命，白色象征纯洁和光明前途，黑色象征埃及过去的黑暗岁月。
国徽：为一只金色的鹰，称萨拉丁雄鹰。金鹰昂首挺立、舒展双翼，象征胜利、勇敢和忠诚，它是埃及人民不畏烈日风暴、在高空自由飞翔的化身。鹰胸前为盾形的红、白、黑三色国旗图案，底部座基饰带上写着“阿拉伯埃及共和国”。
国歌：《阿拉伯埃及共和国国歌》。
国花：莲花。
国石：橄榄石。
人口：截至2005年底，总人口约7100万。
官方语言：阿拉伯语，英语广泛应用于商务活动。
国庆日：7月23日。
首都：开罗（Cairo）。横跨尼罗河，是整个中东地区的政治、经济和商业中心。它由开罗省的全部、吉萨省和克留比亚省的城区部分合起来组成，统称大开罗，是埃及和阿拉伯世界最大的城市，也是世界十大城市之一。
埃及的经济、贸易与投资
埃及人口众多，自然资源相对贫乏，工农业基础较为薄弱。社会两极分化较为严重，20％的人控制着80％的社会财富，大部分人生活水平不高，近一半人口生活在贫困线以下，失业和贫困始终是经济发展中的主要问题。为改善人民生活，埃及政府长期对大米、面包、面粉、食油、糖和能源等基本生活物资实行物价补贴，还努力创造就业机会，增加人民收入。1981年穆巴拉克总统执政以来，始终把发展经济置于重要地位，在世界银行和国际货币基金组织的帮助下，谨慎地推进经济改革，实施经济、金融改革和结构调整计划；大力开发石油、天然气等资源，增加国家收入，目前埃及已成为非洲经济发展较好的国家之一。埃及有较大的市场规模和市场开发潜力，市场辐射面广，有广阔的市场前景。
埃及的对外贸易和外国投资
对外经济关系是埃及经济政策的重要组成部分，旨在实现国家现代化和民族经济的全面振兴。为了减少长期的贸易逆差，埃及政府一方面致力于实施工业和农业的现代化计划，提高产品的质量和规格，增强其在国内外市场上的竞争力，扩大出口，增加埃及商品在国际市场上的份额；另一方面调整进口商品的结构，加大有利于经济发展尤其是外向型经济发展所需物资的进口。政府还采取了一系列措施，改善国内投资环境，尽可能多的引进外资。
一、高速增长的埃及对外贸易
对外贸易在埃及经济中占有重要地位。因资源较为匮乏，工业发展水平不高，埃进口商品范围广泛，而出口商品少，因此外贸连年逆差。2005年埃及进出口总额达到305亿美元，其中进口198亿美元，出口107亿美元 。
埃及主要出口商品集中于资源类型，包括石油、天然气和焦炭及其制成品，棉花及其他纺织原料等，2005财年主要出口商品类别和数量如表2-4所示。
埃及主要进口商品则是以工业制成品为主，包括机械设备、谷物、电器设备、矿物燃料、塑料及其制品、钢铁及其制品、木及木制品、车辆、动物饲料等，2005财年埃及主要进口商品的类别和数量如表2-5所示。
埃及同120多个国家和地区有贸易关系，主要贸易伙伴是美国、法国、德国、意大利、英国、日本，进出口地区分布如图2-1所示。
埃及长期倡导自由贸易，非关税限制措施较少。在进口方面，出于宗教习惯的考虑，埃及禁止进口分割家禽（火鸡除外）及进口部分医药原料，如镇静剂原料。即使是限制进口的商品，如完全用于旅游业、军工生产、民用航空、石油业或其他基础行业，在得到相关部长批准后也可以进口。在出口方面，除皮革、废金属（不锈钢除外）和羊驼毛的出口需要批文外，其他商品均可自由出口。生毛、毛废料、棉花和棉纱废料、鞣制后的皮革、旧报纸等商品的出口受到配额的限制。
为扩大对外出口，减少贸易逆差，埃及政府专门成立由总理领导的出口事务最高委员会，建立出口保险公司、出口发展银行及技术委员会并采取了以下措施：发展民族工业，争取生产更多的进口替代商品；限制进口，特别是消费性制成品的进口；争取扩大出口，特别是原油、原棉以外的非传统性商品的出口；适当扩大对等贸易，以解决埃外贸中进多出少的问题。
埃及在中东地区具有一定的市场辐射力，是WTO创始国之一，2004年6月埃及—欧盟合作伙伴协议生效，2004年12月埃及又与以色列、美国签署了“合格工业区” 协议。埃及还在大阿拉伯自由贸易区框架下与利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克等国签署了双边自由贸易协议，在东南非共同市场框架下与毛里求斯、马达加斯加、津巴布韦、马拉维、肯尼亚、吉布提、赞比亚签订了双边零关税安排。在这些协议框架下，埃及当地生产的部分商品在进入这些国家市场时可以享受免关税和配额的优惠待遇。
二、埃及的外国投资
自20世纪70年代起，埃及政府十分重视外资的引进。由于国内积累长期低于投资，政府渴望通过引进外资来弥补这一缺口。外资是推动出口的动力，它可以带来先进的技术和管理经验，加快国内企业的改造步伐，增强本国产品的竞争力。埃及政府确定了引进外资的标准：产品能否填补国内空白、替代进口和大量出口，引进的机器设备、生产工艺和技术能否有效地提高本国的生产力和产品质量；外企的投产能否为本国青年创造更多的就业机会。近年来，政府制定了相应的机制，引导外资投向建设公路、铁路、机场、电站、自来水和下水道等基础设施。
1、投资概况
埃及有吸引外资的一些有利条件：水源相对充足，能源较为丰富，存在着大量廉价劳动力和大中院校毕业生以及经过改良的沙漠；20世纪90年代起经济稳定增长，交通便捷；政府制定了一系列优惠政策，在全国各地开辟了许多自由区、工业区和经济特区，新建了若干城市。凡此种种，为外资的流入营造了一定的有利氛围。西方发达国家的资本对埃及的石油和天然气部门情有独钟。许多大型能源跨国公司在埃及进行石油勘探、开采和冶炼。尤其是近些年更是竞相争夺埃及天然气的开采权。例如到2003年底英国石油公司（BP）对埃及石油和天然气的投资总额多达120亿美元，该公司每天在埃及开采的石油和天然气的产量分别占埃及石油和天然气日产量的40％和20％。
2005财年埃及吸引外国直接投资（FDI）39亿美元，其中石油和天然气领域吸引外资26亿美元，其他领域吸引外资13亿美元，在埃投资的主要国家是美国、欧盟、沙特、阿联酋、日本和韩国。其中美国投资额已达35亿美元，集中在石油、天然气、信息技术等领域。在2006财年的第一季度（2005年7－9月），埃及吸引FDI25.5亿美元，同比增长82.2％。其中石油天然气领域的FDI流入量同比增长12％，升至9.195亿美元；非石油天然气领域的FDI流入量同比增长522％，升至16.22亿美元 。
2、埃及参加的有关贸易和投资的多双边安排
埃及1995年加入关贸总协定，是世界贸易组织成员国之一；埃及也是阿拉伯经济委员会的成员国（其他成员有约旦、伊拉克、利比亚和叙利亚等），其农产品、畜牧业产品和天然资源等出口到其他成员国可免除进口关税；埃及还是《阿拉伯贸易和过境协定》的签署国（其他成员有伊拉克、约旦、黎巴嫩、叙利亚、沙特和也门），一些非工业品出口到其他签署国也可享受关税减免待遇。
近年来，埃及的对外贸易和投资政策更加活跃，签订了多个双边和多边的有关贸易和投资的协议，协议涉及的人口高达15.63亿。主要包括：
（1）埃及－欧盟合作协议
欧盟是埃及的主要贸易伙伴，1995年埃及就开始与欧盟就达成伙伴国协议进行谈判。该协议于2001年1月26日草签，同年6月25日正式签署生效。该协议规定，从协议生效之日起，埃及和欧盟将建立自由贸易区，过渡期为12年。在协议生效后的第三年，协议双方将就进一步实现农产品、水产品和农业加工品贸易自由化的措施做出决定，并在剩余过渡期内实施。在过渡期内，如果因贸易自由化导致进口欧盟的同类产品对埃及某些行业产生威胁或已发生威胁时，协议允许埃及在特定时期采取特殊措施；协议包括实施世贸组织和关贸总协定关于反倾销、反补贴及特殊保障措施的相关规定；协议允许在服务贸易领域，一方可以享受另一方的最惠国待遇；协议旨在增加埃及吸引来自欧盟的外资、企业和技术；协议还规定埃及的工业制成品出口到欧盟将免除一切关税，同时，欧盟出口到埃及的工业制成品将按照协议规定的目录和时间框架表免除关税。
（2）合格工业区协议
2004年12月14日，埃及、以色列和美国在开罗签署了合格工业区（Qualified Industrial Zone）协议，该协议规定，含有以色列成分的埃及产品可以免税进入美国市场。这是埃及同以色列自1979年签署和平协议以来在贸易和工业方面签订的第一份战略性伙伴关系协议，这一协议的签署是埃、以、美三国合作的新里程碑。合格工业区协议的签署将进一步促进埃美自由贸易的进程。
埃及合格工业区协议的基本目标是经济改革、增加出口、扩大投资。按照合格工业区协议规定，美国需按原产地标准接受埃及产品，无关税或其他非关税壁垒。埃及只需提供建立合格工业区的区域，国家领土和主权不会受到任何影响，同时，埃及不承担任何仓储费用，贸易关系也不作任何新变动。该协议规定，在埃及7个指定区域生产的产品，只要其11.7%的原料来自以色列，就可免除关税及配额进入美国市场。
（3）大阿拉伯自由贸易区协议
按照阿盟经济社会理事会1995年提出的关于阿拉伯国家可先在双边基础上达成自由贸易协议，再逐步扩大到由多个国家参与的自由贸易区，最终实现所有阿拉伯国家参与的阿拉伯自由贸易区的的预定目标，大阿拉伯自由贸易区（GAFTA）于1998年1月1日正式生效，在10年内逐步实现阿拉伯内部农业、畜牧业、原材料、工业制成品贸易自由化。目前，大阿拉伯自由贸易区共有17个成员国家和地区，它们是：巴勒斯坦、沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克、苏丹、也门、阿曼、巴林、阿联酋、埃及。到目前为止，埃及共与7个阿拉伯国家正式签订了双边自由贸易协定，它们是：利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克。
（4）东南非共同市场自由贸易协议
埃及于1998年5月成为东南非共同市场（COMESA）的成员。建立COMESA的协议于1994年12月8日签署并生效，替代了1982年成立的东南非特惠贸易区（PTA）。PTA原计划到1992年将多数关税削减70%，但因共同削减的产品种类难以确定，以及多数成员国依赖关税作为主要财政收入来源，所以进展并不顺利。新的计划安排是到1993年削减60%，然后每年削减10%，到2000年10月实现零关税。但到目前为止，仅有9个成员国之间实现了零关税，它们是：毛里求斯、马达加斯加、津巴布韦、埃及、马拉维、苏丹（与埃及没有实现零关税）、肯尼亚、吉布提、赞比亚。COMESA的原产地规定是进口原料不得超过产品原料成本的60%，产品出厂时增值应在45%以上。
COMESA成员共有20个国家，它们是：安哥拉、布隆迪、喀麦隆、刚果金、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、纳米比亚、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚及津巴布韦。（坦桑尼亚于2000年退出COMESA）
3、埃及具有吸引力的投资领域
埃及拥有一个多样化经济，农业充满活力，采矿业和制造业前景光明，旅游业更是凭借独有的先天禀赋傲立于世，发展潜力巨大。随着埃及道路、通信和电力供应等基础设施的不断完善，可以预见，外国投资者在埃及大有作为。综合考虑埃及经济现状和该国对外国投资的鼓励政策，当前及今后一段时期内比较具有吸引力的投资领域主要是：
（1）石油、天然气的勘探和开采
埃及政府特别欢迎外国大型公司扩大在埃及的石油、天然气的勘探和开采活动，同时鼓励企业和居民使用天然气来代替石油，希望借此带动炼油业和相关能源产品的出口，创造更多的外汇收入。
（2）电子和电气设备制造
该领域包括计算机、视频产品、电视机、空调等。电子和电气设备制造业是埃及制造业的软肋，生产设备和技术都比较落后，产量较小，更缺乏研发。随着埃及经济的复苏和逐步纳入全球经济一体化，无论是企业还是居民，对电子和电气设备的需求都会快速增长，投资前景乐观。
（3）制药
根据国际知识产权法，2005年起埃及已经停止生产一切未获专利权的产品，国内制药业面临巨大挑战，而这也正是外国投资者的绝佳机遇。在埃及国内建立药厂，开展自主研发，前景广阔。
（4）纺织业
纺织业是埃及最具历史的传统制造业，在国民经济中占有举足轻重的地位。但是目前该行业面临着技术落后、设备陈旧和缺乏高质量人才的发展瓶颈，急需外国资本进入，促进行业升级和产品更新换代。
（5）软件开发
软件开发是一个重要的成长型行业，埃及政府也极力鼓励外国投资者进入该领域。而且，埃及的高等教育在非洲属于一流，每年有大量高素质科技人才进入社会，这为软件开发提供了持续的人力资源储备。
（6）旅游业
以私营部门为主导的埃及旅游业正在经历一场重大变革，政府正在采取措施刺激该行业进一步发展。埃及旅游资源十分丰富，人文古迹和自然景观众多，但旅游管理水平和旅游服务设施相对落后，外国投资者应积极参与，共同带动埃及旅游业的蓬勃发展。
此外，对外国投资者来说，具有巨大发展潜能的其他商业机会还包括：食品加工与果汁生产、皮革加工、化工产品制造、玻璃制造、造纸、各种船舶制造与维修、钢铁、水泥、花岗岩和其他重工业。
中国商务部和外交部联合发布的《对外投资国别产业导向目录一》也列举了若干适合中国企业在埃及投资的领域，可供参考：
4、中埃经贸关系
中埃两国早在1955年就签订了政府间第一个贸易协定。1956年初，我国首先在开罗设立了商务代表处。1985年8月，两国签订了新的贸易协定，规定两国间贸易以现汇支付（之前的近30年，均通过记帐清算）。1994年4月20日两国在北京签订《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》，1997年3月25日两国在开罗签订《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于经济和贸易协定》，1997年8月13日两国又签署了《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。20世纪90年代后期，中埃双边贸易经过了一段快速发展时期，后来受“9•11”事件影响，双边贸易进入调整时期。2002年1月，以进一步促进两国企业界交往为宗旨的中埃联合商务理事会在北京成立。
中埃双边经贸从小到大，稳步发展。近年来，随着我国经济的迅猛发展及埃及经济的复苏，中埃双边经贸合作快速发展，中埃战略合作关系进一步深化。2005年，中埃双边经贸合作再创佳绩，突破历史最高水平，为中埃双边各项事业的可持续发展注入了新的活力。
（1）中埃双边贸易
截至2005年，我国已经成为埃及的第三大贸易伙伴国，是埃及在亚洲的第一大贸易伙伴。2005年中埃双边贸易创历史新高，达到21.5亿美元，同比增长36.1%。其中中国对埃及出口19.3亿美元，同比增长39.3%；自埃及进口2.1亿美元，同比增长12.3%。中国顺差17.2亿美元 。中国向埃及出口的主要商品包括服装及衣着附件、棉花、化学纤维长丝、塑料及其制品、有机化学品、机械器具及零件、动力机械及设备、钢铁制品、车辆及其零附件，中国自埃及进口的产品主要为棉花、纺织纱线及其机织物、化学纤维长丝、地毯及纺织材料的其他铺地制品、钢铁、机械器具及零件、塑料、金属矿物材料及其制品。
（2）中埃双向投资
中国对埃及投资发展迅速。据埃及投资部统计，截至2005底，中国企业和公民在埃及注册登记建立的合资、独资企业共计186家，投资额达2.21亿美元，投资领域主要分布在纺织服装、轻工、大理石加工、石油钻井和修井服务、电力设备等行业。另据中国商务部统计，2005年，中国在埃及设立非金融类中资企业5家，中方协议投资金额1375万美元；埃及对中国投资项目18个，同比增长157.1%；合同金额1512万美元，同比增长168.1%；实际使用金额532万美元，同比增长34.3%。截至2005年底，埃及在中国的投资项目共计57个，合同外资金额5939万美元，实际投资金额1346万美元。
（3）中埃其他领域的经济合作
中埃企业在石油服务领域、石化、电力、交通设施、铁路设施改造、电信等领域的合作取得了很大成绩。2005年，中国企业在埃共承揽5个高科技项目，合同额突破1亿美元。其中，武昌造船厂与埃方签署建造一条16000吨浮船坞项目，合同额2200万美元；中兴通讯公司、华为公司分别与埃及电信公司签署CDMA项目，合同额共计4000多万美元；寰球工程公司与埃ABU ZAABAL化肥化工公司签署年产40万吨硫酸项目，合同额1971万美元；寰球工程公司、中技公司与埃棉纺控股公司下属的亚历山大聚酯布厂签署了利用我优惠贷款的聚酯厂改造项目，合同额1630万美元。目前，我国企业已投标和正在追踪的大项目包括，中航机公司投标开罗地铁3号线项目，造价3.2亿美元；中国机械进出口公司投标埃军方两条日产5000吨水泥生产线项目，造价3.5亿美元。这些项目合作必将促进中埃经贸合作迈向新的层次。
2005年，使用中国1630万美元优惠贷款实施的埃及聚酯厂改造项目于11月20日在埃及完成了贷款协议的签署，该协议已于2006年正式生效，这是埃及第一次使用中国优惠贷款，开启了中国对埃及援助的新合作领域，并为今后启动其他同类项目起到了积极的示范效应。该项目将进一步推动埃及纺织业的私有化改造，提升其现代化水平。
截至2005年底，中方对埃及援助的诸多项目均在埃及国民经济发展中发挥着积极的作用，其中包括开罗国际会议中心、远程教学系统等。开罗国际会议中心得到了埃及各界的一致赞赏，该中心承办了埃及绝大部分的重要会议和展览，是埃及典型的标志性建筑。远程教学系统科技含量高，实用性强，覆盖埃及全境30多个教学点，并全国联网，帮助埃及实现了远程教学、远程会议等网络化办公目标。2005年，该项目被阿拉伯教科文组织评为该领域的最佳项目，埃及国际合作部长等埃及政府高官也对该项目给予了高度评价。同时，中方对埃及的援助培训也为埃及的国民经济发展起到了积极的促进作用，通过培训不仅为埃及培养了人才，也增进了中埃两国人民的交流与了解，为推动中埃友谊的进一步深化奠定了坚实的基础。
（4）埃及主要的中资企业
截至目前，我国在埃及投资规模最大的企业是中纺机无纺布项目，共投资1250万美元（折人民币1亿元）。总的来看，我国企业在埃及整体生产经营管理情况较好，企业在依法经营、保证产品质量的同时，尊重当地的风俗习惯，得到了当地的认可，取得了良好的经济和社会效益。有关中资企业的简要介绍请参考附件2和附件3的有关内容。
中国驻当地机构
中国驻埃及大使馆是我国政府派驻当地的外交机构，负责双边外交、经济、文化交流以及领事保护等相关事务。中华人民共和国驻埃及共和国大使馆经济商务参赞处负责事务包括：促进中国和埃及双边经济合作和贸易发展，与中国对外贸易经济合作部和埃及外经贸主管机构保持日常性联络，代表中国政府和有关部门就外经贸事务与埃及政府机构进行联系交涉，参与多双边经贸谈判和协议的商签，宣传和介绍中国的外经贸政策，为中、埃两国工商界提供进出口业务咨询服务，协助解决两国企业的商务纠纷，向埃及公司发放中国各类展览会、交易会的宣传材料和邀请信函，协调中国企业来埃及参展和进行商务活动。
要想获得更多的信息，可以登陆中华人民共和国驻埃及共和国大使馆经济商务参赞处网址Http：//eg.mofcom.gov.cn。
该网站上有各种投资相关数据，包括在埃及投资的注意事项、埃及经济实时新闻、经济数据、法律法规、投资促进机构的联系方式等等。中国企业前往埃及投资和从事其他商务活动，遇有政策法律、投资环境、具体项目实施以及人员进入等具体问题，可以寻求中国驻埃及大使馆相关部门的帮助。
中国驻埃及使馆及各部门电话及传真：
值班电话：00201-22107848 传真：00202-7359459
办公室：00202-7361219 手机：00201-22107848
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政治处：00202-7370781
新闻处：00202-7384185 传真：00202-7363556
领事部：00202-7362674
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中国驻亚历山大总领事馆
电话：00203-4916953 传真：00203-4906409
投资优惠政策
埃及政府为了加大招商力度，吸引更多的外国投资者设立工业和第三产业项目，陆续在全国范围内兴建了一批自由区、工业区和经济特区。上述三种投资区域实施不同的投资法律，享受不同的优惠政策，为投资者根据自身项目特点选择不同的投资区域提供了条件。
埃及有多种形式的经济区，处于不同性质的经济区的企业能够享受不同的各类优惠待遇。
1、自由区概况
自20世纪70年代埃及实行经济改革和对外开放以来，埃及政府学习借鉴日本、韩国、爱尔兰、台湾、新加坡和香港等地兴建保税区、自由贸易区、出口加工区、自由港的做法和经验，开始兴建出口导向型的的生产加工区，并将之命名为自由区。埃及政府先后在塞得港、亚历山大、苏伊士、伊斯玛利亚、开罗等地的海港、航空港和陆上通行的港口区设立和兴建了六个自由区。在自由区内设立的企业视同外国企业，生产的产品和提供的服务直接面向国际市场。自由区实行国际上通用的无税赋的经营模式和制度，吸引了各国的一大批专门从事国际转口贸易、加工贸易的企业前来投资设厂，在繁荣埃及经济、增加就业、提高国家经济实力和工业基础方面发挥了巨大作用。为规范自由区的建设和管理，在1997年8号法《投资保护鼓励法》中，专门制订了自由区建设、经营的规定，明确在自由区内企业享受的特殊优惠政策。
在自由区内投资的企业大多为外向型出口企业，生产的产品主要为纺织、服装等轻工业品，至少50％以上的产品用于出口；投资渠道主要来自欧洲、土耳其和海湾国家；出口市场主要为欧洲和美国；自由区企业投资规模一般不大；雇员主要为埃及当地员工；交通条件便利，大都临近海港或空港。
2、工业区概况
20世纪80年代以来，埃及政府先后在开罗周边地区建设了斋月十日城、十月六日城、萨达特城、阿布鲁城等一批新的经营区域，称之为新城区。埃及政府设立新城区的初衷是缓解开罗人口、就业、环境压力，开辟新的生活、居住、工作场所。在新城区的总体规划中，都设立了功能齐全、设施配套的生活居住区域和专门接纳投资项目的工业经营区域，使新城区具备了疏散开罗人口、解决城市就业、治理城市环境、调整经济布局的作用。
90年代起，随着新城区在吸引国内外资本和促进地区经济发展方面的作用日益增强，埃及各省纷纷效仿，圈地建设新工业区。目前埃及境内各省设立的新城区、新工业区总数超过50个，埃及政府将其统称为工业区。与80年代开始兴建的新城区相比，工业区在区域规划和发展方面突出和侧重于吸引国内外的工业投资项目，在生活区的设计和开发上比较滞后。埃及政府在 1990年颁布的230号法《投资法》中对设立工业区吸引投资给予了投资优惠，并规定了特殊的免税政策。1997年8号法《投资保护鼓励法》进一步明确了在工业区投资可以享受的政府保障、投资优惠、投资便利和免税政策，并将享受投资优惠的范围从工业项目扩展到服务类等项目。
在工业区投资的企业大都为埃及当地企业或合资企业，包含全部工业类型；投资规模大小不一；产品主要面向埃及当地市场；合资企业外商大都来自海湾国家和欧美；雇员主要为埃及当地员工；交通条件相对便利。
3、经济特区概况
为使投资区域多样化，吸引具有各种需求的企业前来埃及投资，埃及政府将苏伊士湾西北经济区确定为第一个按照《经济特区法》建设和经营的经济区域。特区地理位置优越。它扼欧亚非三洲交通要冲，处在苏伊士运河南部入口处，直接沟通了红海和地中海；西面和南面依托尼罗河流域，与埃及各大城市保持顺畅联系；而且该地区紧邻滨海国际公路，战略地位极其重要。经济区原面积233平方公里，分为13个区块，其中4个区块已由不同的开发公司分别购买进行开发（以开罗——因苏哈那公路为界，南部89平方公里分为4个区块，北部144平方公里分为9个区块）。
中埃两国政府1997年签署谅解备忘录，中国同意帮助埃及在苏伊士地区建设一个自由区，并提供建设经济特区的经验，鼓励中方企业界参与自由区的项目建设。1998年，国务院领导确定由天津开发区承担该项目。1998年4月天津开发区成立了苏伊士国际合作有限公司，负责项目的具体合作。1998年5月，苏伊士公司与埃及国民银行、国际投资银行、阿拉伯承包商公司以及苏伊士运河管理局等四家单位共同投资成立“埃中合营投资股份公司”。埃中合营公司购买了经济区13个区块中的3号区块，面积21.85平方公里，从中选取2平方公里作为起步区。
中国参与建设的3号区块位于特区南半部分，东临苏伊士——扎法拉那公路，西以规划的南北公路干线为界，南北分别与2号、4号区块相邻，距离南部的卡达米——因苏哈那公路不到3公里。地形平坦舒缓，绝大部分为荒漠。年平均气温22℃，气候干燥。3号区块原由埃中合营的苏伊士公司负责开发、建设、管理，按照中国开发区建设的做法，采取“整体规划、合理布局、分期实施、滚动开发”的原则，在编制区块整体规划的基础上，在东部设立起步区进行滚动开发。起步区总面积为3.67平方公里，己建成了公路、给水、排水、电力、通讯设施，区内土地已平整，为进区投资企业提供了一定生产经营条件。
按照相关规定，特区定位为埃及境内特殊性质的外向型经济区域，主要面对国际市场。特区内采取特殊的管理机制，实行统一管理、统一规划、统一开发建设、一站式服务、自行管理出海通道、自行确定管理模式和管理法规、独立处理投资纠纷等政策，便利企业经营。特区内实行特殊的投资优惠政策，并通过获得土地使用权的方式得到所需土地。企业可获得不动产使用权，其财产受法律保护。这使得进入特区内的外向型企业可以获得更多的经营实惠和获利空间。
苏伊士特区的投资商主要来自欧美等国，主要包括化工、陶瓷和服装等产业，产品在当地销售或出。
在埃及，投资者在不同的区域设立投资项目选择不同的法律进行注册，享受不同的优惠政策。《投资保护鼓励法》对在工业区和自由区内的投资项目所享受的优惠政策做出了规定；《经济特区法》则规定了苏伊士特区内的投资项目所享受的优惠政策。
1、按照《投资保护鼓励法》，以工业区模式投资可享受的优惠政策
（1）外国在埃及的投资受政府保护，不会被征用、没收或扣押。如因公共利益的原因，需要征用外国投资，政府将按照市价予以补偿。
（2）在埃及可以自由从事投资活动，资本投入不受国籍限制。
（3）外国投资所获得的利润和投资资本可以自由汇出而不实行外汇管制。
（4）企业有权自由确定产品价格。
（5）在企业正式经营的下一年起，10年免交政府规定赋税，5年内免交组建公司、与业务有关的借贷合同和抵押合同印花税、公证费、登记手续费。同时免除组建公司、企业必需的土地注册合同的上述税务和费用。
（6）企业可自由从事进出口贸易。
（7）企业进口自身使用的机器、设备、仪器、工具，一律减按5％征收海关关税。进口原材料照章征税。
（8）享受出口退税。为生产出口产品而进口原材料，可执行海关临时放行制度。
（9）可以获得土地的永久使用权，可以办理土地抵押、担保、转让。
2、按照《投资保护鼓励法》，以自由区模式投资可享受的优惠政策
（1）享受投资保护，资本可以自由流动，外汇可以自由汇出，产品自行定价。
（2）公司从事经营活动所必须的（小轿车除外）固定资产、必要的生产资料免除海关税、销售税，免除其他一切税收。企业每年向自由区管理机构缴纳相当于企业全年经营额1％的管理费。
（3）公司不受商品进出口管制，免除进口关税，确定目的港的过境货物免交手续费。
（4）公司从埃及国内进口商品免除销售税。
（5）自由区企业向埃及国内市场销售商品时征收关税，但可以剔除当地采购零部件的税额。
（6）企业可租用自由区土地，使用费按年计算支付，一般为每年每平方米3.5美元。
3、按照《经济特区法》，可享受的优惠政策
（1）享受投资保护，资本可以自由流动，外汇可以自由汇出，产品自行定价。
（2）企业经营活动、利润、收入、土地所得、非住宅不动产所得减按10％缴纳所得税。个人工资、奖金、津贴、补助减按5％缴纳个人所得税。
（3）特区内免除关税、销售税以及公司进口的一切机器、设备、仪器、工具、原材料、零部件的一切种类的税费。
（4）特区企业无须进行进出口登记，无须获得进出口许可，均可进出口自产产品。
（5）企业可以采取按年缴纳土地使用费的方式获得生产经营活动土地使用权，使用期可达50年并可延长。
在不同地点投资，企业可以享受的优惠政策有所不同。具体优惠政策如下表所示。
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比较 内容 |
工业区 |
自由区 |
苏伊士湾西北 经济区 |
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税 收 政 策 |
进口用于投资项目的机器设备、仪器征收5％的关税、免交海关手续费，10％的销售税10年内缓交；企业所得税10年免税，期满后按32%纳税；2005年6月以后新注册的企业所得税10年免税政策取消，按20％纳税；产品销售税（增值税）税率为10％。 |
投资项目进口机器设备、原材料等免除关税、销售税和其他一切税费；在自由区的投资项目按销售额（出口额）的1％纳税，免除其它税费；从自由区销往国内的产品则视同进口，产品征收关税、海关费、产品销售税等。 |
投资项目进口的机器设备、原材料等免除一切税费，进口用于生产或服务的各种专用汽车和船舶，根据规定的标准免征各种税费；投资项目所得统一按10％税率征税，免除其它税费；在经济区工作的员工所得，按5%税率纳税。 |
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市场 定位 |
在工业区设立的投资项目，产品可在国内销售，无任何出口比例限制。 |
在自由区设立的投资项目，所生产的产品出口比例要达到50％以上。 |
经济区投资项目无出口比例要求，经济区管委会有权确定区内企业向国内市场销售产品。 |
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土地 出让 方式 |
投资者可向埃及政府购买土地所有权，并可无限期拥有所购土地。 |
投资者只能租用土地，国家统一规定土地出租价格：工业项目年租金2.5美元/平方米（折人民币20元/平方米），租期10年，可延期；仓储用土地年租金7.5美元/平方米（折人民币60元/平方米）。 |
经济区管理机构享有经济区内的属于国家的土地和设施的所有权，经济区管理机构可出售土地使用权和出租。 |
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项目 审批 程序 |
1、移民局办理身份审查。 2、投资局办理商业注册（不享受投资鼓励政策的项目到公司局办理商业注册）。 3、律师协会办理公证手续。 4、税务部门办理税收登记。 5、贸工部办理工业许可。 |
1、移民局办理身份审查。 2、投资局办理商业注册（不享受投资鼓励政策的项目到公司局办理商业注册）。 3、律师协会办理公证。 4、税务部门办税收登记。 5、贸工部办理工业许可。 |
经济区管委会为投资者提供商业注册，发放环境、卫生和安全许可证，解决争端纠纷等，为投资者提供一条龙综合性服务，经济区设有单独的最高关税委员会和税收委员会，实施特殊的关税和税收管理制度。 |
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中埃雇员比例 |
1：9 |
1：3 |
1：9 |
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环保要求 |
无行业限制，但需符合埃有关污染处理要求 |
无污染企业 |
无行业限制，但需符合埃有关污染处理要求 |
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外汇制度 |
对外资企业无价格控制或利润限制，资本和利润可自由汇回。 |
对外资企业无价格控制或利润限制，资本和利润可自由汇回。 |
对外资企业无价格控制或利润限制，资本和利润可自由汇回。 |
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主管部门 |
工业发展总局 |
投资和自由区总局 |
投资和自由区总局 |
（资料来源：www.fdi.com.cn中国投资指南
整理：广东经济投资促进会）