中国民（私）营经济研究会会长  保育钧

二ＯＯ五年十二月二十六日

各位嘉宾、同志们、朋友们：

今天，我们相聚在美丽的南海，隆重召开中国民（私）营经济研究会产业集群专业委员会成立大会，我感到十分高兴。我代表中国民（私）营经济研究会对产业集群专业委员会的正式成立和各位委员的就职表示衷心的祝贺，对各位嘉宾和同志们出席今天的会议表示热烈的欢迎。

首先我要简单介绍中国民（私）营经济研究会。中国民（私）营经济研究会，是成立于1993年的全国性学术团体、法人组织，其宗旨是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，通过实际调查和理论研究，探讨社会主义市场经济体制下民（私）营经济产生和发展的规律，为全面建设小康社会和促进民（私）营经济健康发展服务，为完善社会主义市场经济体制服务。本会主要组成单位有中央统战部、中央政策研究室、国家工商行政管理总局、工商联，以及部分民营企业。一批社会知名人士参与了本会的领导工作，如本会的名誉会长孙起孟、王光英、孙孚凌、经叔平等领导。本会高级顾问于光远、马洪、王珏、厉以宁、吴敬琏等权威学者。从2003年开始，研究会开始关注到我国的 “产业集群”现象。我们认为，这一现象在我国经济社会发展中将会发挥越来越大的作用。研究会应该积极开展这一领域的工作。今天，我们成立中国民（私）营经济研究会产业集群专业委员会，就是要集中各位委员的智慧和力量，把产业集群的研究、实践等各项工作引向深入，为区域经济发展，为我国国际竞争力的提高作出积极的贡献。

一、产业集群是实现经济健康发展的有效途径

产业集群是当今社会经济发展领域的热点研究课题。从理论上说，产业集群是指集中于一定区域内、由特定产业链和相互关联行业形成的、不同规模的企业和与其发展有关的各种机构紧密联系在一起的新的经济组织形式。产业集群能有效整合资源，深化专业分工，提高效率、控制成本，是一种极具竞争力的经济组织形式。概括地讲，他的主要作用有以下几点：

1、产业集群有利于加强专业化分工。产业集群使区域内每一个企业面对的是广阔的市场，只要把产业链上的一个环节做出精品，企业就能不断发展壮大。这种专业化的分工要求企业不断把主要力量集中到自己竞争力最强、附加值最高的核心业务上，做出最好的质量和最低的价格来，这就对企业的专业化提出了最优质、最低成本、最高效率的要求。

2、产业集群有利于降低成本。它可以使一个地区的公共设施、人力资源得到充分利用，产业链上下游产品的衔接及时有效。在时间上、空间上、配套上更为便利，更有效率。

3、产业集群有利于自主创新。在同行的竞争压力和挑战下，集群内企业面临的是“创新才有生机，落后就会灭亡”的局面，这就要求企业在知识、技术、管理等各方面不断创新，以适应不断变化的市场竞争需要。

4、有利于产业做强做大。它具有区域集中性、产业主导性、产品关联性、专业配套性的特点，使其容易获得一种外部规模经济效应和降低交易成本效应，不断增强产业集群影响力，扩大市场占有率，做大产业规模。

产业集群具有的以上优势是其他经济组织形式无法比拟的，在经济全球化的今天，产业集群化发展已成为全球性潮流，构成了当今世界特别是发达国家经济的基本空间框架。

二、我国产业集群发展的经验和目前的状况

我国产业集群的形成是改革开放的产物。早在上世纪80年代，广东、浙江、北京等许多地区陆续出现了一些产业集群，随着改革的深化，我国产业集群的发展也形成了蓬勃发展的可喜局面。各地结合不同的优势形成了一批有影响力的产业集群，为当地经济发展作出了积极的贡献。在这些产业集群中，有依历史传统形成的产业集群，如江西景德镇的瓷器、湖南浏阳的花炮；有依当地资源形成的产业集群，如河南骡河的食品加工；有依外部市场而形成的产业集群。如福建晋江的制鞋、广东虎门和大朗的服装、佛山石湾的陶瓷；有配套大型企业形成的产业集群，如青岛海尔集团附近的配套工业企业集群等。这些产业集群都在国内乃至世界的某一行业内占据了重要的地位，如温州市区打火机占世界总产量70%、海宁装饰布占全国总产量的35%以上。在产业集群发展最好的20个城市，深圳、佛山、温州等人均收入也排在全国前20位。这些产业集群发达的城市，一个城市的财政收入高于中西部地区一个省的财政收入，一个镇的财政收入高于中西部一个地级市的财政收入。如2003年深圳财政收入290.8亿、佛山95.4亿等。这充分说明了产业集群在地区经济发展中发挥了重要作用。

我国的产业集群发展虽然取得了一定成就，但从总体看，发展水平还处于初级阶段，具体表现在：

1、产业集群地域分布不均衡。目前产业集群主要分布在东部沿海地区的长江三角洲、珠江三角洲为中心的地区，尤其是浙江、广东两省，产业集群分布最密集，特点也最鲜明，发展速度和水平也高于其他地区的同类集群。广大的中西部地区只有零星的产业集群存在，发展规模和水平都不高。

2、我国产业集群的载体主要是小城镇

这种现象在广东、浙江、江苏等省尤其明显，目前，在广东珠江三角洲的404个建制镇中，从产业集群为特征的专业镇占了1/4。国际上，以市和工业区为主要载体，而我国主要集中于镇一级，这是我国产业集群的发展处于初级阶段的重要表现。

3、我国产业集群的优势主要是低成本优势。

由于产业规模小、专业层次低、产业链不完善、技术水平不高、仿制现象突出，金融体系不健全等问题，我国产业集群的优势主要体现在低成本上，产业集群模仿多于创新产品，技术含量低，不少企业存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象，大多数集群产品以低价低质为竞争手段，集群以获取外部规模效益为主。仅有部分产业集群在质量上达到了较高水准。

从以上情况看，我国的产业集群要赶上国际一流水平，还有十分遥远的路要走，还需要付出艰苦的努力，这就对专业委员会的工作提出了具体的要求。相信本专业委员会成立后，各位委员通过深入研究，能够取得有影响力的研究成果。

同志们，党的十六大和十六届五中全会分别提出了本世纪头二十年和“十一五”期间我国经济社会发展的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，刻苦学习，勤勉工作，按照科学发展观做好调研工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、为中华民族的伟大复兴而努力奋斗！