打造西部生态型新兴工业城市

珠海(揭阳)产业转移工业园原为珠海金湾(揭阳)产业转移工业园,于2008年6月3日被省政府认定为省产业转移工业园,2009年3月4日经省政府同意更名为珠海(揭阳)产业转移工业园。该工业园地处我市西北部,位于揭东县与揭西县交界处,规划面积438.95公顷。

去年以来,我市围绕打造西部生态型新兴工业城市和建设省示范性产业转移工业园的总目标,有力、有序、有效推进工业园的规划建设、融资筹资和招商引资等工作,全力以赴搞好协调服务,推动企业项目进园落户,取得了初步成效。

(一)加快了与珠海市的产业转移对接工作。为贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》和省“双转移”工作会议精神,2008年7月,珠海市党政代表团专程莅揭考察,与我市就“双转移”和工业园建设达成共识,并举行了珠海(揭阳)产业转移工业园揭牌暨开工仪式,签订了《关于进一步推进产业和劳动力“双转移”共建产业转移工业园协议书》。

(二)加快规划修编工作,为大规模建设做好准备。一是根据市上报省的土地利用总体规划修编方案调整的范围,在2.1万亩工业用地的范围内规划三个产业专区,共13600亩。第一产业专区为五金不锈钢制品专区,占地3650亩,适应于我市不锈钢制品做强做大的产业转移需要;目前,已完成首期1698亩的详细规划、路网规划、平整高程设计和施工设计。第二产业专区为机械设备制造业专区,占地5020亩,吸引国内外大中型企业进园创业发展。第三产业专区为生物制药专区,占地4930亩,主要发展高科技产业。已邀请省城规院对三个产业专区进行详细规划,预计5月底完成。二是对三个专区进行主干路网规划,按照依山而建、节约投资、保护生态要求,制定出路网和各个区的实施规划行动方案,为大规模建设做好充分准备。

(三)加快基础设施建设。目前,工业园已投入资金8000万元用于基础设施建设。一是加快推进首期建设,目前已完成1150亩土地的平整;市区连接工业园的省道335线路段改建工程将于今年5月中旬竣工验收后投入使用。二是加快水土保持石坝、土坝、坑尾头村进村路的建设,确保周边群众安全及社会稳定,今年5月中旬可完工。三是加快供电设施建设。1.2万千伏供电线路已动工建设,今年5月底可进园供电;11万千伏变电站选址已定,现已进入可行性研究和立项阶段。四是加强与揭西县第三自来水厂协商,铺设临时供水管网,预计今年6月底供水进园,可解决园区近段时期生活和工程建设用水问题。五是初步确定污水处理厂选址,正在按有关程序进行申报和规划建设。争取2009至2010年投资10亿元用于工业园2.1万亩的基础设施建设,为工业园建设和招商引资创造良好条件。

(四)加强融资筹资。专门成立揭阳珠海金湾产业转移工业园投资开发有限公司,作为珠海(揭阳)产业转移工业园投融资平台。公司设土地开发部、工程管理部和融资财务部,与工业园管理办公室有机结合,实行“政府行为,企业化运作,”打造工业园高效的行政效率。以工业园开发公司为经济主体,积极向国家开发银行广东分行、建行揭阳分行等金融机构贷款,鼓励民间资本投入。近期通过加大宣传和推介力度,并经多方努力,以省支持产业转移发展资金每年1亿元作抵押,已取得建行揭阳分行2.4亿元贷款,将主要用于三个产业专区的征地和道路等基础设施建设;以工业园土地收益作抵押,与省开发银行签订了贷款框架合作协议,具体项目及授信贷款额度正在商谈中。

(五)加快招商引资步伐,推动企业进园投资建设。一是完善优惠政策措施,制订出台了《珠海(揭阳)产业转移工业园优惠办法(试行)》、《珠海(揭阳)产业转移工业园首期招商引资实际操作方案》、《招商指南手册》等。二是做好工业园推介形象和扩大影响工作,主要有发布电视形象广告、招商广告,设立指示路牌、招商热线,设立招商服务中心及配置招商引资专业人才等。三是全面开展招商引资活动。市领导多次带队到珠三角地区开展招商洽谈,目前,与深圳华润制药厂正在商谈投资事项,另有三家央企也在加紧洽谈中。今年4月18日,我市在园区举行投资洽谈会,市金属材料协会36家企业参加,现场签订投资意向协议6家,计划用地620亩,总投资额4.8亿元。已与3家企业签订投资协议,投资不锈钢制品项目和通用厂房,总投资额3.6亿元,3家企业近日将举行进园开工仪式并动工兴建。另外,我市骏业、兴财等十几家不锈钢制品企业将联合在工业园中开发不锈钢制品产业专区。许多企业看好工业园投资环境,纷纷前来洽谈投资,据统计,目前登记投资意向的企业达40家之多。四是实行“近”“远”结合的招商策略。先就“近”解决本地区产业转移需要,然后“远”招吸引珠三角企业及央企进园投资。随着工业园环境的改善,适当提高企业准入门槛,引进技术含量高、税收效益好、有带动效应的企业。

(六)加快环境影响评价工作,减少工业园对周边环境的影响。2007年,我市已对工业园首期工程进行环境影响评价,并已获得省环保局的批复同意。今年1月,又组织对整个工业园进行环境影响评价。目前,已完成《珠海(揭阳)产业转移工业园区域环境影响评价大纲》,环评报告也已完成,正在报批,争取尽快获得省环保局批文。

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