园区专刊（第十六期）
广州梅州市委市政府创新共建模式大力推进产业转移工业园建设
全省推进“双转移”工作会议以来，广州、梅州两市坚决落实省委、省政府的决策部署，大力推进广州（梅州）产业转移工业园建设。近一年来，累计投入建设资金4.5亿元，今年8月底前在2000亩建成区内可建成28幢、23万m2的标准厂房（宿舍），至年底将共投入15亿元，形成6000亩以上的首期开发规模。目前，园区引进企业48家，合同投资总额22.1亿元，投产企业13家；至年底将新增合同投资项目16亿元，实现工业总产值3.2亿元，税收1600万元以上。主要做法是：
一、优化园区规划。两市认真贯彻中央政治局委员、省委书记汪洋同志提出“不一样的工业化道路”的重要指示，按照广州科学城的规划理念，邀请国内一流设计单位--广州科城公司，对广州（梅州）产业转移工业园进行高规格、高标准规划，努力建成名符其实的全省示范性产业转移园区，成为梅州“推动绿色崛起，实现科学发展”的重要载体和支撑。一是突出“三区一带”空间布局。“三区”由东西两个产业组团与新城生态休闲区构成，两个组团分别沿高速公路出入口扩展。“一带”为沿206国道形成的城市综合配套居住带，为园区产业提供配套，承担新城中心功能。二是突出“生态园区、工业新城”发展定位。三是突出“汽车零部件”产业布局。通过承接广州产业转移，延长产业链，推动上下游产业配套发展，建设与珠三角特大型汽车制造企业相配套的汽车零配件产业重要基地。
二、突出合作共建。两市坚持把广州（梅州）产业转移工业园作为开展穗梅两市对口帮扶的重要载体，扎实推进合作共建工作，努力提高对口帮扶带动发展水平。一是联手争取支持。在2008年省产业转移扶持资金竞争性招投标中，广州市领导全程跟进招标工作，指派相关部门领导直接参与竞标工作。以省的扶持资金作为贷款贴息，广州（梅州）产业转移园向国家开发银行广东分行申请贷款30亿元，分期投入建设。二是共同投资建设。两市政府签订了《共建产业转移工业园协议书》及《广州（梅州）产业转移工业园资金投入计划补充协议书》，双方确定在2008－2009年由广州市负责落实2亿元用于园区内部基础设施建设，梅州市负责落实2亿元用于园区外部环境建设；2009一2011年，双方各落实2亿元，完成面积1000公顷的扩园建设。目前，广州市的2亿元今年4月全部拨付到位；梅州市积极筹措资金，投入4.52亿元加快基础设施建设。同时，投入2亿元注册资金，组建梅州市产业转移工业园投资开发公司；投入1亿元注册资金，组建市企业信用担保投资公司；设立4亿元专项扶持资金，对落户园区的汽车零部件生产企业开展技术研发、贷款贴息、品牌培育、自主创新项目和服务平台建设等加以扶持。三是合力推进建设。去年6月以来，广州市朱小丹、张广宁同志先后3次率队到梅州推进落实园区共建工作。梅州市由刘日知、李嘉同志分别担任园区建设指挥部总指挥和第一副总指挥，多次召开专题会议和现场办公会，及时研究解决园区建设中碰到的困难和问题。
三、实施产业对接。两市围绕把广州（梅州）产业转移园建成全省汽车零部件产业的重要生产基地、珠三角汽车产业的重要配套基地这一发展定位，立足优势互补，坚持政府引导和市场运作相结合，搭建平台，政策驱动，改进服务，力促广州汽车集团10亿元汽车零部件产业打包项目落户园区。目前已签订了投资总额大6.4亿元的广汽集团零部件有限公司汽车用发电机及起动发电机等8个项目。一是两地联合招商。广州多次组织相关企业到园区考察，洽谈合作项目。制定出台鼓励广州企业转移进园的激励措施，通过财政补贴激励，引导更多的企业向梅州转移。要求各对口帮扶区围绕园区发展，引荐投资项目。目前，正全力筹备将于下半年举办的全国汽车零部件产业专题招商会。二是打造“强华模式”。今年2月，在两市的推动下，广州汽车集团与梅州强华公司签订合作框架协议，由广汽集团以现金收购梅州强华40％的股权，在广州（梅州）产业转移园建设自主品牌商用车、乘用车的发电机、起动机“两机”生产线。该项目总投资2.5亿元，预计年内可以生产样机。这种“强华模式”，不是单纯在工业园里另起炉灶建一个新工厂，而是充分整合梅州本地的产业基础，充分发挥广州的市场、资金、技术、人才、管理等方面的优势，是两市产业互补对接、合作共赢的创新模式。目前，两市正认真总结推广“强华模式”的成功经验，发挥示范带动效应，推动两地企业拓展合作空间，创新合作方式。
四、强化科学管理。一是创新管理模式。共建双方制定《广州（梅州）产业转移工业园管理办法（暂行）》，确定“日常事务专职机构管理、重大事项联席会议商定”的基本管理模式，由两市政府建立联手建设产业转移工业园联席会议制度，负责指导、协调和解决产业转移工业园开发建设和管理中的各种问题，研究制定园区建设与发展的政策措施。联席会议每半年召开一次以上，日常工作由经贸部门具体负责。二是设置管理机构。成立广州（梅州）产业转移工业园管理委员会，作为两市政府共同派出机构。三是加强管理力量。将梅州高新技术管理委员会与广州（梅州）产业转移工业园管理委员会合署办公，配备52名专职管理人员，负责园区日常建设管理。广州市专门委派广汽集团一名中层领导挂任梅州市政府市长助理，具体指导园区建设和零部件产业墓地建设和管理。