园区专刊（第八期）
广州市着力推进产业和劳动力有序转移
广州市认真贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）精神，顺势而为，积极应对，着力推进产业和劳动力有序转移。
一、制订产业转移和劳动力转移的主要目标
总体目标是力争到2012年全市产业结构和劳动力结构整体优化，劳动密集型产业比重显著下降，劳动力素质整体提升，人均GDP增长率高于GDP增长率2个百分点左右。产业转移目标是力争2012年前推进150多家企业向市外有序转移，将广州（梅州）产业转移工业园打造成省示范性产业转移园区。劳动力转移目标是力争到2012年，新增转移本市农村劳动力25万人，吸纳本省东西两翼和粤北山区较高素质的适用型人才30万人，全社会非农就业比重达到80%以上。全市每年培训本市农村劳动力5万人，培训本省户藉在穗在职农民工6万人，确保每个农村家庭参与职业技能培训人数达到1人以上。全市每年安排不少于30%的中等职业学校招生指标招收本省东西两翼和粤北山区学生。
二、明确产业转移和劳动力转移的重点
一是传统劳动密集型产业如服装、五金、制鞋、珠宝、包装等工业全员劳动生产率和人均利税总额较低的企业，以及雇员来自转入地人数较集中的企业；二是在转入地存在主要原材料供应基地的行业，如陶瓷、水泥等建材行业，木材加工，再生金属冶炼产品、有色金属合金冶炼或压铸产品等产业；三是在转入地存在比较成熟的产业集群或者生产基地的行业，如工艺玩具、音像制品生产、食品生产等产业；四是按照《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》要求列入实施范围的影响环保类和危险化学品类搬迁企业；五是土地产出率低于2007年广州市产业用地指南行业均值的企业、单位产值能耗较高的企业等。
三、推进产业转移和劳动力转移的具体措施
一是制定实施意见，建立企业名库。制定出台了《中共广州市委、广州市人民政府关于加快推进广州市产业转移和劳动力转移的实施意见》及8个配套文件；建立转移企业名库，摸清拟转移企业的基本情况；同时加强产业转移规划引导，明确全市产业布局的功能定位。二是建立完善工作平台，组织产业转移对接。建立了市推进产业转移工作联席会议制度，与承接地政府建立了定期协调沟通制度，同时充分利用“山洽会”、“泛珠洽谈会”、“中博会”、“广博会”等经贸合作平台，组织召开产业转移专场招商推介会。三是转移和升级并举，优化产业布局和结构。积极推进市区产业“退三进二”工作和中心城区外围工业区升级改造，实施“腾笼换鸟”工程，大力发展制造业总部。四是落实优惠政策，盘活存量资源。对实施产业转移需分流安置的职工，按照市有关规定落实相应的再就业扶持政策。在依法、平等、自愿、有偿的条件下，协调产业承接地对口调剂使用农用地转用计划指标和补充耕地指标。五是加强劳动力转移工作。加强农村实用技能人才培训，加大职业技术教育扶贫力度，鼓励企业招用农村劳动力，积极引导外来劳动力合理转移，建立优秀农民工激励机制，加强公共鉴定和综合实训基地建设，加强公共就业服务体系建设。