东莞（韶关）产业转移工业园建设情况
一、园区现状
东莞（韶关）产业转移工业园（以下简称莞韶工业园）是东莞、韶关两市政府全面贯彻落实广东省委、省政府“双转移”发展战略精神而联手共建的产业园区，于
（一）园区规划情况。莞韶工业园位于韶关市区西部，在原来省认定的中山三角（浈江）、韶关工业园区和曲江经济开发区的基础上整合而成，分为浈江片区、沐溪—阳山片区、甘棠—乌泥角片区和曲江白土片区等四个片区，认定的园区总体规划面积为937.56
（二）管理机构方面。为加快莞韶工业园的开发建设步伐，加强两市有关部门之间的协调配合，东莞和韶关两市建立了莞韶工业园联席会议制度；并成立了东莞（韶关）产业转移工业园领导小组，两市的市委书记担任组长。为加强对莞韶工业园开发建设工作的领导，市委、市政府成立了莞韶工业园管理委员会（与广东省粤北工业开发区管理委员会合署办公，实行两块牌子一套人马），由韶关市副市长陈秋彦兼任管委会主任，东莞市政府一名处级干部任常务副主任。管委会负责对转移园的统一规划、统一管理、开发建设、招商引资及相关市政设施建设和社会实务管理等工作。为进一步加快园区建设进度，降低土地开发成本，提高省5亿元竞争性财政扶持资金的放大效应，莞韶工业园管委会成立了韶关市莞韶产业转移工业园开发公司，两市政府明确由该公司作为省竞争性财政扶持资金配套资金融资的主体，并授予公司对莞韶工业园园区范围内土地一级开发权，作为东莞韶工业园园区今后的投融资及开发建设平台。
（三）园区经济和社会效益方面。据不完全统计，2006年至今，在东莞（韶关）产业转移工业园内落户的产业转移工业项目有161个，合同引进资金近100亿元，其中有131个项目已建成投产，有30个项目正在动工兴建，劳动就业人员达36992人。产业转移按项目分类主要涉及电子、机械、化工、轻工、纺织、有色金属等领域，产业转移按行业统计主要集中在工业，绝大部分项目符合省政府《广东省工业产业结构调整实施方案》中的“鼓励珠江三角洲向山区转移的产品目录”。
今年以来，作为经济外向度相对较高的工业集中区，莞韶产业转移园受金融危机影响较大，企业普遍面临订单减少、利润下滑、经营不稳等困难，实体经济受到了一定冲击，但园区内没有一家企业因此倒闭，旭日、科艺等大中型企业逆势扩张，成为稳定园区经济发展的重要因素。总体而言，第一季度全区经济仍基本保持平稳增长态势。
二、主要工作措施
莞韶产业园管委会新班子成立以来，在东莞、韶关市委市政府的领导下，按照掀起“大规模园区基础设施建设和招商引资高潮”的重要工作部署，突出抓好园区的建设管理和招商引资两大中心工作。着重抓了以下四方面工作的落实：
（一）加强园区资源整合，提升园区整体竞争力。
一是加强对园区的统筹协调。建立了莞韶产业园区联席会议制度，将联席会议所定事项列入绩效考核范围，以便有效解决园区发展过程中遇到的困难和问题。园区涉及范围广，协调难度大，我们在管理体制上作了初步探索和创新。如对浈江片区，在园区规划上给予指导、在产业招商上给予帮助，以及在自来水厂、污水处理厂、中小企业创业基地的建设方面争取市政府在政策上给予支持；二是深化了东莞韶关两市的对接合作。3月上旬，韶关市副市长陈秋彦等一行，到东莞市与市委书记、市人大常委会主任刘志庚及副市长邓志广等市领导及有关部门负责人座谈，就进一步促进合作开发、联手招商等问题达成了共识。东莞市政府也组织了部分行业商会对莞韶产业园进行了考察和交流，并就有关合作项目达成初步共识和意向。
（二）充分利用省的扶持资金，拓宽融资渠道。
在放大5亿元扶持资金，撬动银行配套资金方面，主要抓了以下四项工作:一是搭建融资平台。借鉴清远、河源、肇庆等市的做法，成立了韶关市莞韶产业转移工业园开发公司，将省5亿元扶持资金中的2.9亿元注入莞韶公司，公司的注册资本增加到3.5亿元；二是积极申报项目贷款。目前，省农行、省建行已通过了阳山片区基础设施建设项目的评审，同意贷款3.8亿元，并于
（三）突出主导产业招商，狠抓项目落实。
一是抓好特色产业招商。围绕机械、电子、玩具三大产业开展招商，沐溪—阳山片区以机械、汽配及玩具产业为重点，正在洽谈的项目有华庆专用汽车改装、工程机械液压油缸、旭日山地车、烟机设备等。浈江片区以机械、化工医药为重点，有不锈钢复合板、钛白粉、化工厂、纺织印染等项目正在洽谈。二是抓好全民创业基地建设。全民创业基地主要用于培育机械产业集群，厂房建筑面积约为
（四）加快园区设施建设，增强集聚能力。
一季度，各片区在征地拆迁、基础设施项目建设等方面加大了力度，取得了较明显的进展。一是阳山片区1500亩征地的清点丈量工作已完成，
三、园区经济发展长短期目标
（一）产业转移园近期发展建设目标（2009～2011年）
园区近期开发建设是打基础阶段，通过近期的建设发展，至2011年，园区各大片基本开发完成，初步形成以机械、电子、玩具业为主的产业集群雏形。园区工业总产值突破100亿元，工业增加值突破25亿元。其中，玩具类产值达到30亿元，机械装备产业产值20亿元，电子信息产业产值15亿元，其它产业类产值35亿元。园区的生产总量约占全市生产总量的20%。
（二）园区的长期开发建设目标（2012～2020年）
园区的远期开发建设是在完善近期开发建设的基础上，处于加快发展的阶段，按产业转移园的总体规划，以及韶关新建城市中心建设带动，产业园区建设将步入快速发展阶段，园区综合功能全面提升，工业经济逐步形成了以产业聚集为主的经济，努力培育扶持一批产业龙头企业，带动提升园区产业结构，充分发挥自身优势，依据区域经济发展的差异和产业分工越来越细的特点，打造自己的“特色”产业园区。到2013年，工业总产值突破200亿元，工业增加值突破50亿元。力争每年保持20%速度发展，至2020年，园区的生产总量约占全市生产总量的50%以上。园区经济将成为韶关市经济发展的引擎。
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