深圳龙岗(吴川)产业转移工业园建设情况


    深圳龙岗(吴川)产业转移工业园位于吴川市西部325国道与373省道夹角地带,20078月获省认定,目前是全湛江市三个产转园之一。园区由吴川市和深圳龙岗区两地政府合作,引入民间资本深圳华昱集团共同开发建设。园区规划总面积7251亩,计划用八年时间分三期开发建设,其中首期开发1282亩,二期开发2200亩,三期开发3769亩;以轻工、电子为主体产业,配套建设物流、仓储等设施。

一、产业转移园建设现状

我市园区是一个新规划选址、新征地开发的园区,一切从零开始。目前园区开发稳步推进,首期基础设施建设进入扫尾阶段,入园项目正在动工建设。

(一)完成首期征地1300

园区首期用地来源于收回吴川水果场、牲畜品种改良站、粤西水泥厂的国有土地共1105亩,回收私有土地17亩,征收岭头和磐石两村土地197亩。用一年多时间,完成首期用地迁坟309口,清除甘蔗600亩、桉树210亩、龙眼树50亩、苗圃70亩、鱼塘150亩,拆除气库1座、工厂2家,拆迁楼房、平房、搭建物共4832511525平方米。07年底、08年底分两批次,共将1283亩土地通过有形市场出让给华昱公司开发。

(二)完成首期园区主要基础设施建设

首期园外日供1.5万吨自来水工程,投资480万元,采用Φ600水泥压力管铺设2.75公里,接通川西水厂,已于20081月竣工供水;投资1亿元的二期供水工程正进行前期工作,临近动工建设。首期高压引电工程,投资440万元,引四回路全程3.2公里,将黄坡变电站增容的4万千伏安引入园内,已于20086月竣工供电;二期以后供电的园内110千伏专用变电站,投资3700万元,已于3月开工,预计年底建成。首期排水排污工程,投资1300万元,建10米宽硬化渠3.4公里和排水涵管800米,目前工程B段涵管铺完, C段工程正在施工。首期日处1.5万吨的污水处理厂,投资2000万元,正进行前期工作。

首期园内水、电、路、排、通信、电视、煤气七通一平工程,已投入资金1.4亿元。目前完成全部6条骨架道路的主车道及其地下管线的建设;完成10米宽硬渠1300米的施工,完成渠旁20米宽绿化带的种植,完成占地25亩生态小公园的绿化建设。

(三)完成园区产业规划

园区产业的选择以“产业城市”为理念,“以人为本”为原则。一是遵循省产业转移政策导向,主要承接深圳及珠三角地区的转出产业,以便迅速确立产业基础,形成市场轮廓;二是遵循产业梯次转移规律,利用我市优越的区位优势、较低的地价、便利的物流、厚实的水电基础、丰富的劳力资源;三是结合吴川“十一五”规划及园区的优惠政策。

产业发展时序:开发首期,以传统加工制造业为主,如轻工、电子、塑料、建材等,相应发展物流业;开发中期,产业气候初成,进而发展循环经济,如保健品、生物制药等;开发后期,过渡到以电子、信息、高新产业为主。根据园区开发时效和市场的变化,产业再作良性调整。

园区规划为“二心、五片区”格局:“二心”即以中山路为中心轴的综合服务中心和商务中心;“五片区”即把园内产业用地划分为轻工电子、高科技及电子、装备制造、生物制药、食品保健品加工5个产业区。

(四)首期园区招商有初步成效

200811月在省第五届山洽会上,投资5000万元的深圳铝业、投资5000万元的湛江联润实业、首期投资3亿元的香港朗宝集团、首期投资2亿元的山东万斯集团、投资1亿元的深圳世纪电路板厂等5个企业与园区签约,投资总额达7.1亿元,其中深圳铝业、联润实业、世纪电路板厂3个企业已于3月举行入园庆典,正在动工建设。

园区围绕主导产业,筹建园内集中供热、供气设施,以期节能减排。我市于20086月、9月相继出台了《深圳龙岗(吴川)产业转移工业园项目准入管理办法》、《招商引资优惠办法》等文件。

二期园区计划开发2200亩,其第一批1639亩征地已于20083月获省批复,目前已清地60亩;第二批476亩报征地将于近期获批。

二、园区开发建设的措施及成效

我市把产转园列为全市一号工程,强调用新的理念和新的举措开发建设:

一是创新开发模式。我市长期处在工业总量薄弱、政府投入乏力的境况,园区经济所需投入征地、基础设施的大量资金,恰是本级财政力不能及的。市主要领导抓住产业转移这一难得机遇,四出奔走寻找合作伙伴,终于构建起与深圳龙岗区政府联手推动产业转移,引进深圳华昱集团公司为投资主体的两地三方合作关系。这种模式的优点,使园区的开发过程不受财政困难和招商门路不广的困扰。目前止,华昱公司直接投入首期园区基础设施建设2.1亿元,有力保证开发迅速启动并较快形成规模经济,走出一条新型的县域工业发展之路。

二是创新园区规划定位。我市按照科学发展观的要求,倚托地缘优势,坚持高起点规划、高标准建设的原则,将园区定位为环境优美、产业先进的生态型、科技型、创税型的工业城。园区3条主干道均宽达36米,地下“七通”保障,实行雨水、污水分流。实施环评准入制度,确保不让产转园成为污染源;开发过程中绿化先行,项目入园之前,已建成生态小公园和水渠流域绿化区,污水处理厂与入园企业实行规划、建设、投产“三同步”,努力打造绿色工业园。

三是创新管理主体。产转园由我市主办,由华昱公司作开发主体,工业园管委会为管理主体。管委会由两地三方派员组成,设正副主任6人,两地各任3人;主任系聘请原龙岗副区长担任,常务副主任由吴川市政府党组成员兼市府办副主任担任,形成两家分工、一家共事的运作方式,统筹整合各种开发建设力量。

四是创新开发理念,推行亲民作风。我市坚持“情为民所系、利为民所谋”的开发理念,牢记为人民服务宗旨,在征地、拆迁等与人民群众精神和物质利益切身相关的事项中,尊重民意,做足思想工作,营造“同谋工业园建设、共创美好新生活”的社会氛围。实行人性化的清地作业:拆屋时保护家财器件,逐间分期拆除,使迁户不失居所;清地时收完物产不浪费;收塘时大小鱼虾各得其用;迁坟时尊重习俗以求阴阳两安。我市以真切的亲民行动,赢得人民群众的支持和称道。

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