深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园建设情况


    深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园是罗湖、源城两区政府联手共建的产业转移工业园,双方于20071月签订共建协议,20086月被省政府认定为省产业转移工业园。近年来,为深入贯彻落实省委、省政府推进产业转移和劳动力转移工作会议精神,罗湖(源城)产业转移园通过大力推进基础设施建设,狠抓招商引资,积极培育电子电器主导产业,全力以赴推进产业转移园科学发展,使园区在短短的时间内初具规模,成效明显。

(一)基本情况

1.开发规模不断扩大。深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园总体规划面积4.6平方公里,现已开发3平方公里,园区接纳能力不断提升。

2.基础设施日臻完善。转移园自20071月开始建设,通过多渠道筹集建设资金,大力推进园区基础设施以及生活服务设施建设。至目前止,已累计投入资金3亿多元,完善了交通、供水、供电、通讯、网络、环保等市政基础设施和商住、集贸市场、电信、学校、卫生院等生产生活配套设施建设,园区竞争力进一步增强。

3.项目建设有效推进。目前,转移园已引进项目29个,投资总额41.5亿元,其中建成项目12个,投资总额34.1亿元;在建项目12个,投资总额4.85亿元;筹建项目5个,投资总额2.55亿元。

4.招商引资成效显著。坚持招商引资,致力引进低污染、用地省、效益好、科技含量高、辐射带动能力强的项目,并把以节能电器为主的高端制造业作为主导产业重点培育。目前,以电子电器为主导产业的转移园区已初具规模。园区现有29个项目中,属电子电器产业的项目17个,占58.6%,而且大部分是国家鼓励发展的环保节能电子电器产业。

5.经营运作扎实开展。转移园开发建设以来,在区财政较为困难的情况下,采取市场化运作的模式,通过向企业融资、经营园区项目、土地拍卖运作、施工队带资等多种方式,多方筹集资金,加快推进了园区各项建设。

6.园区效益日益明显。2008年,园区工业总产值5.8亿元,其中主导产业产值3.15亿元,占全园工业总产值的54.3%;园区创造税收1155万元;园区创造税收占全区工业税收的11.34%;园区就业人数3775人,其中吸纳本地劳动力2114人,占就业总人数的56%

(二)主要做法

1.坚持科学规划,明确发展目标。转移园以整体性、集约性、可操作性和可持续性为规划原则,规划总面积4.6平方公里,目前已完成园区一期3平方公里用地开发,重点承接和发展珠三角地区转入的电子电器和生产性服务产业。开发建设转移园的总体思路是:严格实施园区总体规划,认真落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》和《中共河源市委河源市人民政府关于做好承接产业转移推进劳动力转移的实施意见》等文件精神,重点承接和发展珠三角地区转入的电子电器和生产性服务产业,抓好项目布局,实现用地集约最大化;按照高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效益经营的要求,建成一座年工业产值达300亿元以上、年产生税收10亿元以上的工业生态新城。

2.加大建设力度,提升园区竞争力。转移园紧紧围绕建设工业新城和效益园区的目标,加大园区建设力度,积极提升园区竞争力。自20071月共建以来累计投入资金3亿多元,完善了交通、供水、供电、通讯、网络、环保等市政基础设施和商住、市场、电信、教育、卫生等生产生活配套设施建设,园区的各项建设已初步形成规模。市政基础设施方面,已完成区内次干等级以上标准道路7.3公里,初步形成四通八达的道路网络;供水管累计铺设了9.6公里,转移园的用水问题得到彻底解决;园区污水、雨水管道累计各完成了8.4公里;园区累计完成供电线路9.7公里的铺设,用电问题基本解决;园区城市路灯完成3.2公里,绿化景观完成2.3万平方米;园区的消防工程、防洪工程和人防工程正在有序推进。生产生活配套设施方面,完成了工业园门诊医院、建设质检大楼、劳动培训中心和源昌商住楼等,市场基础已完成,主体工程正加快施工;4.3万平方米的公园、2.5万平方米的市政广场以及电信、有线、宽带等正逐步完善,中国移动、中国电信、中国邮政设立了营业点,工商银行、建设银行也陆续设立网点。

3.坚持生态、效益优先,严格产业准入条件。一是注重环境保护。在考察项目时,将项目排污和污染管理情况作为重点考察内容,对污染环境的项目实行一票否决。转移园明确规定,落户的项目必须是无污染或低污染可治理的项目,项目环评率必须达到100%。二是注重综合效益。引进项目优先考虑税收因素,要求每万平方米用地年税收要达到100万元以上。重点引进如下几类项目:(1)大型企业,特别是世界500强企业;(2)产业转移园主导产业,如电子、电器类产业;(3)为主导产业配套的项目;(4)按规定能在4个月内开工建设、12个月内投产的企业。三是注重节约用地。按照区政府出台的招商引资有关政策要求,工业用地建设密度≥30%,建筑容积率≥1.0,工业用地投资强度原则上每亩投资额需达到100万元。转移园在抓好项目建设的具体工作中,都能按照有关要求严格把关,不能按照上述规定进行开工建设的项目一律不予审批,待整改达到要求后方能开工建设。

4.大力培育主导产业,努力推进产业集群。转移园从规划建设开始,就明确把节能电子电器作为园区的支柱产业进行培育,努力推进园区产业集群。紧紧抓住珠三角产业腾笼换鸟的机遇,组织招商小分队进驻珠三角地区进笼抓鸟,全方位、多层次地接纳珠三角产业转移,重点承接和发展珠三角地区转入的电子电器等产业。近年来,我区大力引进了一批对全区经济发展起到了明显支撑和拉动作用的电子电器企业。如生产的智能电子监测仪被选入神舟六号航天飞船主控室的雅达电子公司,中国最大的电脑电源制造基地的航嘉实业公司,生产各类电容器的中菲照明华拓电子公司和生产LED节能照明的粤兴实业公司,亚洲最大的家用开关生产企业丰叶电器公司等。

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